Закон о криптовалюте с 1 сентября 2026 года — что меняется для обычного человека

Криптовалюта в России переходит в регулируемое поле. Госдума дорабатывает базовый законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» (№ 1194918-8): он принят в первом чтении в апреле 2026 года, второе и третье чтения планировались на 21 июля 2026 года, но из-за большого числа поправок могут сдвинуться. Планируемая дата вступления основных норм — 1 сентября 2026 года (перенесена с 1 июля). Разбираю, что уже действует, а что пока только проект, и что это значит для обычного человека.

Статус на 20 июля 2026 года: это законопроект, а не действующий закон. Формулировки и параметры ещё могут измениться ко второму чтению. Даты и цифры ниже привязаны к первоисточникам в конце материала; я обновляю статью по мере принятия документов.

Что уже действует, а что только обсуждается

Чтобы не путать проект с законом, разделим.

Действует сейчас:

• Владеть криптовалютой законно. Цифровая валюта признана в законодательстве имуществом; само по себе владение не запрещено.
• Расплачиваться криптой внутри России нельзя — оплата товаров и услуг цифровой валютой запрещена, и законопроект этого не меняет.
• Майнинг легализован отдельным законом с 2024 года — со своим налоговым режимом.

Пока проект (обсуждается / ожидается):

• Лицензированные площадки, тест для доступа, годовой лимит для неквалифицированных инвесторов, дата вступления 1 сентября 2026 года — это положения базового законопроекта, ещё не вступившие в силу.
• Уголовная ответственность за организацию оборота без лицензии — это отдельный законопроект (разбираю ниже).

Что предлагает базовый законопроект

Если закон примут в нынешней логике:

• Появятся лицензированные посредники и площадки, где физлицо сможет легально покупать и продавать цифровую валюту под надзором Банка России.
• Доступ для неквалифицированных инвесторов — только после тестирования и, по предложению Банка России, только к наиболее ликвидным активам (называются BTC, ETH, USDT).
• Годовой лимит для неквалов — 300 000 ₽ через одного посредника. Снять ограничение можно, получив статус квалифицированного инвестора.
• Московская биржа заявляла о планах запустить операции с криптовалютой к концу 2026 года — это план площадки, а не норма закона.

Тест для доступа: что известно

Официальных вопросов теста пока нет — Банк России их не публиковал. Известны только контуры: проверять будут понимание волатильности, рисков блокировок, правил хранения и правового статуса криптовалюты. Всё, что сейчас пишут про «вопросы теста», — это учебные материалы, а не официальный экзамен. Как только вопросы опубликуют, сделаю подробный разбор.

Налоги

• Доход от продажи криптовалюты облагается НДФЛ и декларируется через 3-НДФЛ — это общая логика налога на доход; конкретику по криптоактивам сверяйте с разъяснениями ФНС.
• Обсуждается обязанность уведомлять налоговую об иностранных криптокошельках (по аналогии с зарубежными счетами) — это пока не действующая норма, требует проверки по итоговому тексту.
• Майнинг — отдельный налоговый режим, действует с 2024 года.

Где норма ещё не принята — я помечаю это прямо, а не выдаю проект за факт.

Уголовная ответственность: важно не путать

Это отдельный законопроект (внесён Правительством), а не часть базового закона. Он вводит в Уголовный кодекс новую статью 171.7 — «незаконная организация обращения цифровой валюты». Ключевое:

• Ответственность — за организацию оборота криптовалюты без лицензии или регистрации Банка России: это про посредников, которые оказывают услуги по учёту, купле-продаже, обмену и переводу цифровой валюты. Это не про обычного человека, который просто владеет криптой.
• Планируемое вступление — 1 июля 2027 года, если законопроект примут.
• Максимум — до 7 лет лишения свободы и штраф до 1 млн ₽; крупным ущербом предлагается считать сумму от 3,5 млн ₽, особо крупным — свыше 13,5 млн ₽.
• Важно: Верховный Суд счёл введение такой ответственности преждевременным — то есть инициатива спорная и может измениться.

Вывод для обычного владельца: паниковать не нужно — владение остаётся законным. Риск уголовной статьи адресован нелицензированным организаторам оборота, а не тем, кто держит криптовалюту и пользуется легальными площадками.

Календарь ключевых дат — со статусами

Что сделать уже сейчас

1. Не спешить с покупкой через сомнительные обменники. До появления лицензированных площадок покупка идёт вне регулируемой инфраструктуры — на свой риск.
2. Собрать, что у вас есть: на каких биржах и кошельках лежат активы, есть ли история покупок и подтверждающие документы.
3. Не верить «помогальщикам с легализацией за процент». На волне закона появятся мошенники; официальные процедуры можно будет пройти самостоятельно.
4. Следить за текстом закона ко II чтению и публикацией вопросов теста — параметры ещё могут измениться.

Частые вопросы

Запретят ли криптовалюту в России? Нет — базовый законопроект делает обратное: выводит её в регулируемое поле. Запрещёнными остаются расчёты криптовалютой внутри страны.

Можно ли сейчас легально владеть криптой? Да, владение законно. А вот покупка до появления лицензированных площадок идёт вне регулируемой инфраструктуры — на свой риск.

Меня посадят за то, что у меня есть биткоин? Нет. Обсуждаемая уголовная статья — про организацию оборота без лицензии (посредников), а не про владение.

300 000 ₽ в год — это мало. Можно больше? Лимит (по проекту) — для неквалифицированных инвесторов. Со статусом квалифицированного инвестора ограничение снимается.

Источники и проверка

• Первичный источник — статус и текст базового закона.
  Госдума, СОЗД: законопроект № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» — sozd.duma.gov.ru/bill/1194918-8. Проверяйте актуальную редакцию и стадию рассмотрения.
• Позиция регулятора — доступ неквалов, тест, лимит.
  Банк России, предложения по регулированию рынка криптовалют — cbr.ru. Параметры «300 000 ₽/год», список активов (BTC, ETH, USDT) и тестирование — по публикациям ЦБ/Минфина; сверяйте с итоговым текстом ко II чтению.
• Уголовная ответственность — отдельный законопроект.
  Новая ст. 171.7 УК РФ (незаконная организация обращения цифровой валюты), планируемое вступление 01.07.2027, до 7 лет и штраф до 1 млн ₽. Верховный Суд дал критический отзыв. По материалам Госдумы и деловых СМИ (Forbes, «Право.ru», «Коммерсантъ»); требует проверки по финальному тексту.
• Что уже действует.
  Признание цифровой валюты имуществом и запрет расчётов внутри РФ — 259-ФЗ (2020); легализация майнинга — закон 2024 года.
• Дата редакционной проверки: 20 июля 2026 года. Материал обновляется по мере принятия документов; спорные тезисы помечены статусом «проект».

История изменений материала

20 июля 2026: материал перенесён в новую редакционную структуру; добавлены статус, дата проверки и предупреждение.